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 勝気なウジェニー皇后は皇帝の威信回復に全力を尽くし、皇帝の取り巻きを丸めこんで次第に「執政」に近い存在となって行きます

フランス帝国は経済的にもこの辺りから伸び悩み、議会も割れて紛糾しますが、帝制を必死で維持しようとするウジェ二ーの努力で辛うじて踏み止まっている状態となります

皇帝の尻を叩いて「ルクセンブルク購入」や「仏墺伊同盟」などの画策をしますが、全てビスマルクに阻止された形で終わりました

 議会は「旧王党(オルレアン)派」「カトリック系」「共和主義一派」、そして本来の与党と言える「ボナパルト派」が拮抗し、結局これら各派が呉越同舟で政権を維持しているありさま

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 この70年1月には政権が立ち行かなくなり皇帝は悩んだあげくに腹心のルエル宰相を泣く泣く解任、それまで続けて来た親政を止め、「議会との調和を図るため」ボナパルト派でも左翼の穏健自由主義者、エミール・オリヴィエを首相にする、という人気取り政策を始めました

 ところがこの窮余の一策がまずまず当たって、穏健な自由・平和主義者のオリヴィエ首相は国民からも好意的に捉えられ、5月の選挙ではナポレオン3世を支持する派閥が議席を伸ばします

 この70年の5月、北ドイツ連邦議会も休会し、プロシア軍も夏季の休暇期間に入ってのんびりとしたもので、士官たちは自分の領地や避暑地で休暇を楽しんでおり、ヴィルヘルム1世はエムスの温泉地で長期休養に入り、ビスマルクはポンメルンの別荘に、68年のクリスマスイブに愛妻を亡くしたモルトケ参謀総長は、ヴィルヘルム1世より恩賜されたシュレジエンのクライザウ荘園の屋敷に引き籠っていました

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 フランスとドイツの間には表面上戦争の暗雲など、どこにも見当たらなかったのです

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 オリヴィエ首相は下院で「このように平穏な日々は見たことがありません」と満足げに報告したほどだったのです

 この議会選挙勝利は帝政中枢にとって久々に明るい話題で、ナポレオン3世に力を与え、外交でも持ち前の強気の姿勢を見せようと思考を巡らせた直後、このスペイン継承問題が発生したのでした

 ウジェニー皇后とその一派、外相のグラモン伯や陸相のルブーフは対プロシア強行派であり、世論の後押しもあって対プロシア批判を先鋭化して行きました

 穏健派のオリヴィエ首相はこれに対し、「プロシア率いる北ドイツ連邦の力はフランスを確実に上回っており、今は忍耐して国力・軍事力を増してからドイツと対決すべきだ」と訴えました